Насоки, дейности и мерки за преструктуриране на тютюнопроизводството

Румен Попов

Abstract: България е заинтересована от запазване и развитие на тютюнопроизводството поради очевидни икономически, социални и екологични причини. Развитото производство на висококачествени сортове тютюни, натрупаният производствен опит на няколко поколения и създадените традиции, както и уникалните местни природни условия, трябва да продължат да се използват в интерес преди всичко на местните общности. Всичко това е надеждна основа за развитие на сектора, но само по себе си не е достатъчно, защото условията, в рамките на които се развива този сектор, днес са вече много различни и изискват нови решения. Целта на изследването е да се анализират световните тенденции в тютюнопроизводството, промените на Общата селскостопанска политика (ОСП) на ЕС, както и следваната национална политика, като на тази основа се изведе стратегическата цел на България, в този сектор, и насоките, задачите и мерките за нейното постигане. Като се отчита променената икономическа, социална и институционална среда и въздействието й върху тютюнопроизводителите, главната стратегическа цел на България в тази област е формулирана по следния начин: „да подкрепи местните общности в районите, в които тютюнопроизводството е главен поминък, като създаде предпоставки, първо, за устойчиво развитие на този сектор, и второ, за диверсификация на местната икономика”. В изпълнение на тази стратегическа цел са дефинирани две приоритетни направления за нейното реализиране: Създаване на предпоставки • за изграждане на устойчиво тютюнопроизводство, адаптирано към пазарните промени и развитието на ОСП; • Диверсификация на селскостопанското производство и развитие на стопански дейности от секторите на промишлеността и услугите, с цел разкриване на нови работни места и източници на доходи. Устойчивото развитие на сектора на практика означава да се създадат условия за по-силна роля на пазарния механизъм за регулиране на производството, засилване на хоризонталната и вертикалната интеграция в сектора, структурно приспособяване на стопанствата чрез тяхното уедряване и постигане на по-силна конкурентоспособност, главно чрез повишаване на качеството на продукцията. Диверсификацията на стопанската дейност ще се реализира както в рамките на отделното стопанство чрез преминаване към производство на други селскостопански продукти или неселскостопанска дейност, така и, преди всичко, чрез създаване на микро- и малки предприятия от сферата на промишлеността и услугите. Ефективното провеждане на целенасочена политика за подкрепа на местните общности в тютюнопроизводителните райони, модернизацията на производството и развитието на други стопански дейности изискват промени в ЗСПЗС, ефикасно приложение на мерките от Програмата за развитие на селските райони (ПРСР), както и създаването на отделна мярка в рамките на тази програма - „Модернизация и преструктуриране на тютюнопроизводството”.

Keywords: конкурентоспособност; уедряване; диверсификация на земеделските дейности; преструктуриране; устойчиво тютюнопроизводство

Date published: 2017-12-20