Цели и приоритети на селскостопанската политика на България в периода 2014-2020 г.

Румен Попов

Abstract: Програмният период 2014-2020 г. за приложение на ОСП предоставя на България както нови възможности, така и сериозни предизвикателства пред развитието на нейното земеделие. Анализът на състоянието на сектора, като база за формулиране на политически приоритети, показва, най-общо, че селскостопанското производство е стабилизирано, но на ниско ниво, като освен това то се характеризира с изразено небалансирано развитие. Организацията на земеделската подкрепа на единица площ е благоприятна за големите стопанства от зърнопроизводството и маслодайните, като в същото време подчертава слабата конкурентоспособност на млечното животновъдство, зеленчукопроизводството и овощарството. Сравнителният анализ доказва, че българското земеделие слабо използва наличните производствени ресурси (земя, труд и капитал), вследствие на което произвежда повече от два пъти по-малко продукция на единица земеделска земя. Приоритетите на земеделската политика на страната трябва да се реализират в рамките на целите на ОСП за посочения период, които, най-общо, са: създаване на условия за жизнеспособно селскостопанско производство; устойчиво управление на природните ресурси и на дейностите, свързани с промените в климата; принос за балансирано териториално развитие. Те трябва да са в рамките на ОСП, като в същото време дават решение на специфични за страната проблеми. От тази гледна точка в доклада са формулирани визия, цел, приоритети и дейности на селскостопанската политика. Целта се формулира като „Постигане на хранителна сигурност за населението и нарастване на благосъстоянието на производителите в условията на устойчиво производство”, което изисква реализация на потенциала на българското земеделие и хранително-преработвателния сектор чрез изграждане на жизнени стопанства и предприятия, по-пълно използване на производствените фактори (земя, труд и капитал) и производство на качествени продукти с висока добавена стойност. За реализацията на формулираната цел са определени политически приоритети и съответни дейности, групирани в няколко области: създаване на жизнено и конкурентоспособно земеделско производство, включващо балансирано развитие на селското стопанство, консолидация на поземлената собственост и рационализиране на земеползването; повишаване на конкурентоспособноста на земеделските стопанства и предприятията от хранителния сектор; гарантиране на справедливо ниво на земеделските доходи; стимулиране на трансфера на знания и иновации в селското стопанство, което обхваща мерки за повишаване на образователната и квалификационна подготовка на заетите в земеделието, развитие на системата за разпространение на знания и консултантски услуги, развитие на научните изследвания; устойчиво управление на природните ресурси и на дейностите, свързани с климатичните промени; интегриране на селскостопанските производители в хранителната верига чрез подобряване на пазарния достъп и развитие на местните пазари и регионални продукти; продуктово развитие и нарастване на дела на продуктите с висока добавена стойност в хранително-вкусовата промишленост.

Keywords: ОСП 2014-2020; предизвикателства; възможности; приоритети; цели

Date published: 2018-02-21