Възможности и предизвикателства за България при влизане в сила на всеобхватното търговско споразумение за свободна търговия между ЕС и страните от блока Меркосур (сектор говеждо и птиче месо)
Диляна Митова
Abstract: Целта на настоящата статия е да се направи анализ на възможностите и предизвикателствата
пред някои сектори от българското земеделие в рамките на всеобхватно споразумение за свободна
търговия между страните членки на Европейския съюз и Меркосур (блок, включващ Аржентина, Бра-
зилия, Парагвай и Уругвай).
Новата рамка за търговия – част от по-широко споразумение за асоцииране между двата региона
– се очаква да консолидира тяхното стратегическо политическо и икономическо партньорство и да
създаде значителни възможности за устойчив растеж на двете страни, като същевременно се опаз-
ва околната среда и се запазват интересите на потребителите в ЕС и чувствителни икономически
сектори.
Изследванията на ефектите от това споразумение работят с редица допускания, тъй като по прин-
цип страните ще пристъпят към правна ревизия, за да излязат с окончателния вариант на споразу-
мението за асоцииране и всички негови търговски аспекти. След това Комисията ще преведе текста
на всички официални езици на ЕС и ще го представи за одобрение от Съвета и Европейския парла-
мент.
В областта на земеделието споразумението ЕС – Меркосур ще засегне основно премахване и/или
поетапно намаляване на митата, санитарни и фитосанитарни мерки и др. Ще бъдат постепенно пре-
махнати митата от 93% от тарифните линии (позиции) за износа на земеделски и хранителни продукти
от ЕС. Тези линии съответстват на 95% от стойността на износа на селскостопански продукти от
ЕС за страните от Меркосур. От своя страна, ЕС ще либерализира 82% от вноса на селскостопански
продукти с произход от страните от Меркосур, като останалият внос ще бъде обект на частични ан-
гажименти за либерализация, включително тарифни квоти за по-чувствителни производства с много
малък брой продукти, които напълно ще бъдат изключени.
На база на статистически данни е проследена селскостопанската търговия на България и ЕС със
страните от кръга Меркосур и по-конкретно търговията в областта на птичето и говеждо месо, и са на-
правени изводи за важността и евентуалните последици за тези сектори от селското стопанство за и
от сключване на едно такова споразумение. Анализирани са износът и вносът на България и ЕС със
страните от Меркосур за 5-годишен период и са посочени тенденциите в търговията с анализирани-
те продукти, както и най-важните търгувани продукти. Анализирано е въздействието на споразуме-
нието върху секторите „Птицевъдство“ и „Говедовъдство“.
Въз основа на проведения анализ са направени следните обобщаващи изводи:
Отпадането на митата при взаимната търговия между България (съответно ЕС) и страните от Мер-
косур ще въздейства върху секторите „Месно животновъдство“.
По отношение на предвидената тарифна квота на говеждо месо за внос в ЕС – 99 000 тона екви-
валент на кланично тегло (CWE), разделено на 55% прясно и 45% замразено, със ставка в рамките
на квотата от 7,5% върху фактурната стойност (обемът на квотите ще бъде разпределен на шест рав-
ни годишни етапа) – не може да се очаква обявената квота да повлияе негативно върху пазара на го-
веждо месо в България (и в ЕС), поради малкия обем, с който ще се увеличи предлагането на евро-
пейския пазар (през 2018 г. ЕС е внасял от Меркосур 162 295 тона говеждо месо (прясно и охладено
и замразено), а при сключване на споразумението това количество би се увеличило с 16 500 тона го-
дишно)Предвидената тарифна квота за безмитен внос на птиче месо в ЕС – 180 000 тона птиче месо,
разделено на 50% месо с кост и 50% обезкостено месо (разделена на шест равни годишни части по
30 000 тона годишно) – безмитният внос би повлиял в две посоки. От една страна, е възможно да
ограничи износа от България за страните от ЕС, при положение, че вносното птиче месо се очаква да
се предлага на конкурентни цени (износът на птиче месо от България за 2018 г. е на средни цени 3,76
евро/кg) за ЕС, като почти целият наш износ е за страните от ЕС, а Бразилия изнася за ЕС основно
по код 020714 разфасовки и карантии, годни за консумация, от петли и кокошки, на средна цена 1608
US$/t или 1,608 US$/kg).
От друга страна, този внос вероятно би оказал натиск върху вътрешното производство (в резултат
на загуба на част от количествата реализирани пилешко и патешко месо извън страната).
пред някои сектори от българското земеделие в рамките на всеобхватно споразумение за свободна
търговия между страните членки на Европейския съюз и Меркосур (блок, включващ Аржентина, Бра-
зилия, Парагвай и Уругвай).
Новата рамка за търговия – част от по-широко споразумение за асоцииране между двата региона
– се очаква да консолидира тяхното стратегическо политическо и икономическо партньорство и да
създаде значителни възможности за устойчив растеж на двете страни, като същевременно се опаз-
ва околната среда и се запазват интересите на потребителите в ЕС и чувствителни икономически
сектори.
Изследванията на ефектите от това споразумение работят с редица допускания, тъй като по прин-
цип страните ще пристъпят към правна ревизия, за да излязат с окончателния вариант на споразу-
мението за асоцииране и всички негови търговски аспекти. След това Комисията ще преведе текста
на всички официални езици на ЕС и ще го представи за одобрение от Съвета и Европейския парла-
мент.
В областта на земеделието споразумението ЕС – Меркосур ще засегне основно премахване и/или
поетапно намаляване на митата, санитарни и фитосанитарни мерки и др. Ще бъдат постепенно пре-
махнати митата от 93% от тарифните линии (позиции) за износа на земеделски и хранителни продукти
от ЕС. Тези линии съответстват на 95% от стойността на износа на селскостопански продукти от
ЕС за страните от Меркосур. От своя страна, ЕС ще либерализира 82% от вноса на селскостопански
продукти с произход от страните от Меркосур, като останалият внос ще бъде обект на частични ан-
гажименти за либерализация, включително тарифни квоти за по-чувствителни производства с много
малък брой продукти, които напълно ще бъдат изключени.
На база на статистически данни е проследена селскостопанската търговия на България и ЕС със
страните от кръга Меркосур и по-конкретно търговията в областта на птичето и говеждо месо, и са на-
правени изводи за важността и евентуалните последици за тези сектори от селското стопанство за и
от сключване на едно такова споразумение. Анализирани са износът и вносът на България и ЕС със
страните от Меркосур за 5-годишен период и са посочени тенденциите в търговията с анализирани-
те продукти, както и най-важните търгувани продукти. Анализирано е въздействието на споразуме-
нието върху секторите „Птицевъдство“ и „Говедовъдство“.
Въз основа на проведения анализ са направени следните обобщаващи изводи:
Отпадането на митата при взаимната търговия между България (съответно ЕС) и страните от Мер-
косур ще въздейства върху секторите „Месно животновъдство“.
По отношение на предвидената тарифна квота на говеждо месо за внос в ЕС – 99 000 тона екви-
валент на кланично тегло (CWE), разделено на 55% прясно и 45% замразено, със ставка в рамките
на квотата от 7,5% върху фактурната стойност (обемът на квотите ще бъде разпределен на шест рав-
ни годишни етапа) – не може да се очаква обявената квота да повлияе негативно върху пазара на го-
веждо месо в България (и в ЕС), поради малкия обем, с който ще се увеличи предлагането на евро-
пейския пазар (през 2018 г. ЕС е внасял от Меркосур 162 295 тона говеждо месо (прясно и охладено
и замразено), а при сключване на споразумението това количество би се увеличило с 16 500 тона го-
дишно)Предвидената тарифна квота за безмитен внос на птиче месо в ЕС – 180 000 тона птиче месо,
разделено на 50% месо с кост и 50% обезкостено месо (разделена на шест равни годишни части по
30 000 тона годишно) – безмитният внос би повлиял в две посоки. От една страна, е възможно да
ограничи износа от България за страните от ЕС, при положение, че вносното птиче месо се очаква да
се предлага на конкурентни цени (износът на птиче месо от България за 2018 г. е на средни цени 3,76
евро/кg) за ЕС, като почти целият наш износ е за страните от ЕС, а Бразилия изнася за ЕС основно
по код 020714 разфасовки и карантии, годни за консумация, от петли и кокошки, на средна цена 1608
US$/t или 1,608 US$/kg).
От друга страна, този внос вероятно би оказал натиск върху вътрешното производство (в резултат
на загуба на част от количествата реализирани пилешко и патешко месо извън страната).
Keywords: селскостопанска търговия; говеждо и птиче месо; предизвикателства; споразумение Меркосур; възможности
Date published: 2020-06-05
Download full text